【內容摘要】非公企業作為我國經濟社會發展的重要力量，在推動經濟增長、促進就業、創新業態等方面發揮著不可替代的作用。加強非公企業政工隊伍建設是當前我國企業發展中的重要任務。這支隊伍是企業精神文明的傳播者、實踐者和引導者，對于堅定企業信念，提升企業文化，增強企業凝聚力，推動企業持續健康發展具有不可替代的作用。

【關鍵詞】非公企業；政工隊伍；加強建設

全面建設社會主義現代化國家，關鍵在黨，關鍵在人。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上明確提出，深入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求，其中之一是“以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點”，進一步明確只有組織堅強、隊伍過硬，黨的自我革命才有堅實有力的保證。在非公企業中，基層黨組織主要在引導、監督、維權、統戰、協調和企業文化建設等方面發揮作用，其實質是在黨組織建設和企業發展之間找到最優契合點?？梢?，非公企業黨組織建設的重心之一是“圍繞企業生產抓黨建，抓好黨建促生產”，而確保發展及鞏固非公企業黨組織建設，關鍵在于鍛造一支專業化、作風過硬的政工隊伍。

一、加強非公企業政工隊伍建設的必要性

（一）隨著我國非公有制經濟的蓬勃發展，加強非公企業政工隊伍建設已然成為時代的必然趨勢。

縱觀我國非公企業黨組織建設的歷程，不難發現其不斷發展壯大的趨勢。在2012年5月，中共中央辦公廳便頒布了《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》，對非公有制企業黨組織的領導機制、工作機制以及功能定位等方面進行了明確規范，標志著我國非公企業黨組織建設步入了全面加強的新階段。非公企業黨組織建設在我國經濟發展的大潮中日益凸顯其重要地位，而專業化的政工人才隊伍則是推動這一建設進程的關鍵力量。黨的二十大報告明確指出，要“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系”，這不僅為新時代基層思想政治工作指明了方向，也為加強政工人才隊伍建設提供了根本遵循。因此，我們必須高度重視非公企業政工隊伍的建設與發展，不斷提升其專業化水平，以更好地服務于非公有制經濟的健康發展。

（二）加強非公企業政工隊伍建設，在思想上、溝通協調上彰顯黨的先進性。

思想上，使企業發展思想維度、政治站位更高。在企業發展中，思想政治工作的作用是不可替代的。政工隊伍是思想政治工作的主體，加強隊伍建設，提高政工干部的思想維度，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義偉大旗幟，同時努力踐行習近平總書記提出的四個能否，更是新時期政工干部先進性的客觀標準，加強非公企業政工隊伍建設，政工干部以釘釘子精神“鑲嵌”在企業重要崗位中，發揮黨員的先鋒作用，有效抵制新時代社會經濟迅速發展中出現如功利主義、利己主義等不良思潮對非公企業的滲透。組織溝通協調上，使企業與員工更加“有機粘合”、融和共生，增強非公企業凝聚力。政工干部的工作性質決定了溝通協調能力的重要性與必要性。溝通的本質是“通”，是通順、通暢，使關系與行為達到一種正能量的平衡，以此解決問題，有利工作，促進和諧。協調是“和”的體現，是和解，是融洽，協調包括人際關系與工作關系的協調。在企業中，既要與經營者協調，與分管領導協調，又要與同事協調，與基層員工協調及對外交往協調?？梢?，政工干部就像“有機粘合劑”由上至下連結起企業生產的各個重要環節。通過加強非公企業政工隊伍建設極力推動非公企業黨組織依章依規維護員工的合法權益，提高員工對企業認同感和歸屬感，員工把企業發展當成個人事業對待，積極投入到工作中去，與企業融和共生，增強企業的凝聚力，進而助力企業健康蓬勃發展。

二、非公企業政工隊伍建設存在的問題

（一）重視程度亟待提升。在當前的市場環境中，部分非公企業在謀求發展的道路上，對政工隊伍建設的重要性則顯得認識不足。部分企業常常將思想政治工作視作國有企業或大型集體企業的“專屬領地”，認為自身因規模相對較小、人員結構相對簡單，無需過多關注這一方面的建設。因此，在政工隊伍的建設上，投入精力有限，資源配置相對匱乏。更為嚴重的是，有些企業甚至將政工隊伍的建設視為企業發展的累贅，缺乏必要的建設積極性，嚴重制約了企業員工精神修養的提升，不利于激發員工的工作熱情和積極性，對企業的長遠發展構成了潛在威脅。

（二）隊伍建設專業性亟待提升。盡管部分非公企業已設立專門的政工機構和崗位，但普遍缺乏系統、深入的專業培訓和教育，致使政工人員業務水平參差不齊，難以適應新時代思想政治工作的要求。具體表現在，部分政工人員理論素養有所欠缺，對政策理解不夠深入，工作方法相對單一，難以有效應對復雜多變的工作局面。此外，由于政工工作的特殊性及資源限制，不少企業采取其他部門工作人員兼職的方式開展政工工作，缺乏一支專職、專業的政工隊伍。這種狀況往往導致政工工作被視為邊緣化、輔助性的“雜務”，未能得到足夠的重視和投入。政工人員因此目標定位模糊，工作態度較為松懈，缺乏積極投入和持續熱情，嚴重影響了政工工作的質量和效果。

（三）激勵機制與培訓體制的缺失與不足。當前，部分非公企業在對政工人員的激勵措施上尚顯乏力，尚未構建健全有效的機制體系。部分企業未能將思想政治工作表現納入個人績效考核體系，致使政工人員的工作成果無法得到合理認可；有的則考核標準過于空泛，缺乏實際操作性，難以有效激發政工人員的工作熱情與積極性。這在一定程度上限制了政工人員的職業發展空間，進而對整個政工隊伍的穩定性和活力產生負面影響。此外，部分非公企業在政工隊伍建設上重視程度不足，尚未建立起完善可持續的培訓體制。在企業運營過程中，往往更傾向于對專業技術人員的培養與投入，而對政工隊伍的培訓則相對忽視，缺乏必要的財力與物力支持。即便企業開展了相關的培訓活動，也往往流于形式，培訓內容較為單一，培訓范圍相對狹窄，且缺乏系統性規劃，導致培訓效果不盡如人意，政工隊伍的整體素質難以得到實質性提升。

三、加強非公企業政工隊伍建設的對策建議

（一）深化對非公企業政工隊伍建設的重視，為其提供堅實有力的組織支撐。

非公企業政工隊伍的建設與完善，不僅關乎企業的穩健發展，更是構筑企業文化、凝聚員工力量的關鍵環節。

1.非公企業應立足自身規模、業務特色及人員構成，精心構建專業化的政工機構，并合理配置專兼職政工人員，確保隊伍規模與業務需求相匹配。為填補政工人員之缺，企業宜加大力度選聘退休機關干部、國企政工干部等為專職黨建指導員。探索式推行“一人一企”或“一人多企”模式，每年選拔黨建指導員進駐無黨員非公企業，助力群團工作，引導新建黨組織構建規章、開展活動；同時，積極開展“組織尋黨員，黨員歸組織”活動，精準摸排流動黨員，促使其主動亮明身份，融入政工隊伍之中。

2.政工人員應秉持堅定的政治信仰，具備扎實的業務素養和豐富的實戰經驗，能夠精準把握黨和國家政策法規的精髓，深刻領會并踐行社會主義核心價值觀，同時展現出卓越的組織協調能力和團隊協作精神。在日常工作中，政工隊伍應緊密圍繞企業核心任務，積極宣講國家方針政策，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分激發員工的積極性和創新精神，為企業的持續發展提供不竭的精神動力和智力支持。企業領導及負責人應深刻認識到思想政治工作的重要性，給予政工隊伍建設充分的關注和支持，確保思想政治工作在企業發展中發揮積極作用。

3.強化黨建的政治引領作用，因地制宜地構建黨員教育、黨群活動、企業形象展示等多功能于一體的黨建文化宣傳高地。精心策劃企業文化系列宣傳，聚焦生產經營、科技攻關等關鍵領域，提升策劃與新聞深度報道能力，強化政工隊伍的價值認同感。廣泛弘揚企業在逆境中展現的堅韌斗志和先進典型，以多維視角、全面展現企業的卓越風采。

4.企業應緊扣崗位和業務特色，深入開展創先爭優活動，強化政工隊伍作為黨員隊伍的自豪與自信。倡導“黨員身份，自豪擔當”的精神，鼓勵政工干部在崗位上樹立先鋒形象，以黨建強、發展強為指引，力求生產經營、企業文化、勞動關系、黨組織班子、黨員隊伍和社會評價皆達上乘。深化“雙強六好”黨組織創建，推動黨組織和黨員在崗位上創先進、爭優秀，同時，深化“三爭一提”（爭當生產能手、爭當營銷能手、爭當技術創新標兵，提升崗位水平）活動，促進“黨員示范崗、巾幗建功崗、工人先鋒號、青年文明號”的協同創建，激發政工隊伍自豪感，正確引導黨員投身搶險救災、安全生產、科技創新等任務，為企業發展貢獻力量。

5.企業應將政工隊伍建設納入企業的長遠發展戰略，將其作為企業發展的重要保障和推動力量，為企業的繁榮發展注入源源不斷的動力。企業應量身打造獨具文化特質的黨建陣地，為政工團隊與黨員構筑心靈歸宿。設立“黨員之家”或“黨群園地”，為黨員學習、活動提供沃土，為政工隊伍建設宣傳筑牢堅實陣地。將愛國愛企的情懷、正能量的傳遞等重任賦予黨組織，使其成為企業文化傳承的先鋒力量，激發政工隊伍的使命感。

（二）健全建設機制與創新激勵機制，以增強非公企業政工隊伍的凝聚力。

健全的制度體系是非公企業政工隊伍建設不可或缺的基石，能夠為隊伍建設提供堅實的制度支撐與明確的行動指南，進而提升隊伍建設的實效性與可持續性。在機制建設中，應推動評價標準趨向科學。我們堅持德才并濟，以品德為首。品德是政工人才評價的首要考量，職業道德更是重中之重。優秀的政工人才需堅守崗位、勤勉敬業，具備卓越的"頭雁"精神與精益求精的品質追求，以及團隊協作、無私奉獻的職業風范。他們不僅具備出色的實操能力、政策敏感度和豐富的駐崗經驗，更擅長將政策精髓與實際工作相結合。政工人才的成長之路，是從基礎到精通的逐步蛻變。初級人才需掌握基本實操原則和政策知識，勝任日常工作；中級人才則須熟練運用實操原則，熟知國家政策，靈活指導工作，并引導初級人才成長；高級人才則需在政工崗位深耕多年，洞察政策走向，為企業發展貢獻智慧，并引領團隊創新進取。評價體系的核心在于工作業績和貢獻，涵蓋了工作績效、理論創新、權益維護、企業發展貢獻以及帶教授徒等多維度成就。隨著產業的不斷轉型升級，非公企業應及時調整評價標準，逐步構建完善的獎懲機制與約束機制，并結合實際制定科學合理的考核評價體系，堅持“能者重用、優者嘉獎、庸者調整、劣者淘汰”的用人原則，以確保資源的優化配置和高效利用。在打破傳統平均主義、“吃大鍋飯”思維束縛的同時，應積極推行按勞分配、多勞多得的激勵機制，激發政工人員的工作熱情與創造活力。

要創新激勵機制，須推進激勵政策多樣化。1.應完善工資制度，使之與業務績效緊密相連。政工人才的薪資結構中，需設立專門的薪酬單元，以業績和業務廣度為標準，實現“能者多得”的公平分配。對于關鍵崗位上的高級人才，更應設立特殊津貼，以彰顯其稀缺價值。2.應將業務能力評價與職業發展機會緊密結合。有條件的企業應構建內部技術職稱評聘體系，對政工人才進行全面評估，并將其作為培訓、崗位晉升和職級提升的重要依據，從而極大地激發政工人才提升工作效率的積極動力。為吸引和留住優秀人才，企業應基于員工個性化需求創新激勵機制，還可以實現物質激勵與精神激勵、信仰激勵的有機結合。如績效獎金、假期福利、旅游獎勵、住房優惠等多種激勵方式，以滿足不同員工的多元化需求。3.應營造積極向上、團結協作的工作氛圍。企業應定期通過政工隊伍組織員工開展團隊建設、文化交流等活動，增進員工間的溝通與了解，提升隊伍的整體凝聚力和向心力。通過這些舉措的實施，企業能夠構建一支高效、穩定、充滿活力的政工隊伍，為企業的長遠發展提供有力的人才保障。

（三）構建全面完善的培訓體系，精心育才，嚴選人才，為非公企業政工隊伍建設筑牢高素質人才基石。

1.培訓作為提升政工人員綜合素養的必由之路，非公企業應著力構建一套全面且系統的培訓體系。在渠道上，應拓寬培訓路徑，除組織集中培訓以外，還要充分利用企業網絡資源、手機信息、QQ、微信等平臺對其進行教育培訓，使培訓內容更加豐富多彩，同時在形式上力求創新，從而充分激發政工人員的參與熱忱。此外，培訓體系的完善應以政治工作為核心目標，持續優化傳統培訓教育體系。緊密結合企業內外部環境，不斷更新培訓內容，加強綜合知識的培養，促使政工人員拓寬視野、轉變思維、提升能力，進而推動政工工作不斷創新發展。為確保培訓成果落地，企業可設立相應的考核機制，對參訓人員進行科學評估，進而提升政工人員對培訓的重視程度。

2.在非公企業政工隊伍建設中，應堅持精心育才、嚴格選人的原則。著力發掘和培養具備創新意識、高政治素養及完善知識結構的優秀人才，將其作為政工隊伍建設的重點培養對象，以提升隊伍整體素質。同時，企業需深入挖掘優秀一線員工，特別是那些政治素養高、積極上進的員工，將其作為政工后備力量加以培養。在日常工作中，應加強對這些員工的思想政治教育，為企業政工隊伍注入新鮮血液。在選拔政工干部人才時，應堅持高標準、嚴要求。首要的是政治立場堅定，具備敏銳的政治洞察力和清晰的是非辨別能力，始終保持政治清醒和思想堅定。面對名利誘惑和重大抉擇時，必須保持清醒頭腦，不迷失方向。同時，新時代應將“九個以”的自我革命精神作為選拔任用政工干部的基本準則，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力。其次，要堅持“五個優先”原則，即優先考慮思想先進、文化水平高、經驗豐富、具備思想政治工作能力和發展潛力的人才。在選拔過程中，應靈活應變，對熱愛基層政治工作、理論素養深厚、具備實戰經驗且思想開明的人才進行綜合評價。最后，業務能力是選拔人才的重要考量因素。政工工作具有復雜性和系統性，不僅限于對員工進行思想教育和政治宣傳，更需通過科學引導和有效指導，提高政治執行力，促進員工與企業共同發展，實現穩定和諧的局面。

【參考文獻】

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[6]《如何加強企業政工隊伍建設》，作者：楊彥萍，《活力》，2021年第6期.

作者：廣東同江醫院 徐志敏

(編輯： 廣州網 龍煜)